（八）实施中国西部大开发提上了国家的议事日程    关于实施西部大开发的事情在1999年已经提出来了，许多报刊把这作为报道的重点。学术界也开始召开会议，举行讨论。比方说，1999年11月中国生产力研究会在成都举行的第四次"知识经济论坛"就讨论了这个问题。我在这个会议上就中国西部大开发问题作了发言。《成都晚报》和《华西都市报》报道了我的发言。这是我亲身经历的。别的有关西部开发的学术活动我就说不清楚了。    正式把实施中国西部大开发提上国家议事日程，是2000年3月17日国务院朱总理在九届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》中提出这个重大问题的主张。这个报告得到全国人民代表大会的批准。    前面我已经介绍过，在1983年胡耀邦视察属于我国西部的新疆维吾尔自治区和也属于我国西部的青海省时，代表党中央把准备开发整个大西部提上了国家的议事日程。隔了十六七年，我们国家的情况发展了变化，我国西部开发的事情的提法也就从"准备"变成"实施"。"准备"和"实施"当然不一样，比如在国家的建设投资政策方面，就要考虑向西部倾斜，就要有西部基本建设工程出台，等等。不过由于从1983年到2000年的十几年中西部各省、自治区在为开发西部作准备的事情上，工作做得很不够，因此在实施中国西部大开发中还带有不小的准备工作的成分。    现在一提西部开发，很多人就只去想以后国家会给西部很多投资。我认为在投资的事情上，国家一定会注意向西部倾斜的，但是西部开发主要还是要靠西部地区自力更生，同时一定要注意争取东部的支持，实行东西互补。西部发展，西部应该主动、积极地寻找机会，不要坐等，不要以为国家有了西部大开发的方针"天上就会掉下馅儿饼来"。我还说西部开发应该是一个长期的过程，绝不应急功近利，尤其不要提什么"要缩小与东部的差距"。这个问题有一次我去贵阳开会（什么时间，开的是什么会，一下子记不起来了，我记得似乎是在党的15大以前），听说有一个搞经济问题研究的青年，自称他发出的是中南海的声音。在贵州讲，中国不缩小东西部的差距，会导致中国不能安定，而贵州有些人对这种看法颇为欣赏。我忍不住对这种议论进行批评。《成都晚报》和《华西都市报》报道了我对开发大西部的这些看法。    2000年世界进入21世纪后，在我们中国发生的大好事之一，是国务院朱总理3月17日在全国人大九届第三次会议上所作的《政府工作报告》中正式提出，要把实施我国西部大开发提上国家的议事日程。这个报告得到全国大民代表大会的批准。我认为在这新世纪开始的时候，国家采取这个步骤，的确具有重大的现实意义和历史意义。对西部大开发的思想，也许可以说"古已有之"。再古的事且不去说它，一百多年前的孙中山，就很关心这个问题。孙中山在他的《建国方略》里对开发西部的事这就讲得不少。比如他的铁路计划就着眼西部。建国后的1983年5月和7月，胡耀邦在新疆和青海视察时，更具体地讲过。他在这两个地方说到了21世纪，国家建设的重点将转移到大西北。，而且说这不是他个人的意见，而是中央集体的主张。这时邓小平是党中央常委之一，邓小平一定就有这个看法。胡耀邦在新疆乌鲁木齐和青海西宁的两次谈话，《人民日报》都作了长篇报道。在西宁的那次谈话，《人民日报》发表时用的题目就是《立下愚公志，开发大西北》。我在年《邓小平文集》中没有查到他有关西部开发的言论。他的"两个照顾大局"的言论是在1988年讲的。    我认为在西部大开发这件事情上，有两个"提上了国家的议事日程"：一个是"准备对西部进行大开发提上了国家的议事日程"。那是1983年胡耀邦代表党中央宣布的事。还有一个是"实施对西部大开发提上了就国家的议事日程"。那是1999特别上2000年的事。    把实施西部大开发提上国家的议事日程，我非常高兴而且很振奋。于是我根据自己平时的认识，写了一篇《对西部大开发，先写这样一篇》。采用这样的一个题目，是因为那时我想写一系列这方面的文章，这是第一篇。可是后来因为忙，未能很快接着写，因而对原先的那个题目作了改动，改为《自力更生，八方求援》。文章发表在2000年3月6日的《解放军报》。    原先我想写一系列关于西部大开发文章的想法并没有放弃。我想写这么几个方面的问题：（1）我们中国的一个特点――广阔的国土由面积几乎完全相等的东西两半个中国构成，前者比较发达，后者十分落后；（2）前人对开发中国大西部的构思――孙中山《建国方略》中的铁路建设计划；（3）1983年胡耀邦代表党中央把准备开发大西部提上国家的议事日程；（4）中国沿海的大发展是十三年中对西部大开发的基本准备；（5）把西半个中国和靠近西半个中国而属于东半个中国的几个省份合在一起称为"中国大西部"，把"中国大西部"作为中国西部大开发的主体，是中国西部大开发的一个基本战略；（6）"以中国大西部"为主体，实行"自力更生，八方求援"是中国西部大开发的基本方针；（7）与"中国大西部"相对应的，是小于东半个中国的"中国小东部"（我并不想让这个名词传播开来，因为它还是很大面积的国土，只不过比"东半个中国"少陕西、重庆、贵州、云南、广西全部和甘肃、四川，内蒙一部而已。如果把海洋国土加上去，中国中国东部还要大得多，用"小东部"怎能合适？）。这样划分后的东部，又可以分为"中国沿海"和"中国中部"；（8）中国中部的特点与地位（9）中国沿海和在中国中部的进一步大发展仍是西部大开发的前提条件；（10）西部大开发也就是中国大开发；（11）中国大西部各省、市、自治区的现状和当前其他与西部大开发有关的国情；（12）国家要对西部大开发作深刻和具体的系统的、切实的、长期的（比方长达二十年的），然而是紧张的研究。研究的内容既包括中国西部大开发的基本思想、战略、政策、规划、措施、方案、组织、重大项目、可能发生的重大问题、该做的和不该做的、环境保护、与外国和国际组织的合作、思想工作、人才培养、等等，也包括当前迫切需要国家来解决的问题；（13）西部各省、市、自治区要提高自己对西部大开发的认识，走好迎接西部大开发最初几步；（14）中国东部各省、市、自治区也要提高积极参加对西部大开发的认识，把这看作自己的责任和发展自己的机遇；（15）西部各省、市、自治区都要建立西部大开发的研究机构，一方面帮助国家对西部的研究工作，另一方面研究本地区地方性的问题，如本地区内部各地区、各民族之间在经济上、文化上的关系问题；研究本地区与外地区如何进行合作，解决可能发生的矛盾的问题等等；（16）东部各省、市（东部没有自治区）也要建立西部大开发的研究机构，研究西部地区各省、市、自治区（可以依准备同他们建立关系的先后排队） 附：中国西部大开发