中国西部大开发    关于实施西部大开发的事情在1999年已经提出来了。许多报刊把这作为报道的重点。学术界也开始召开会议，举行讨论。1999年11月中国生产力研究会在成都举行的第四次"知识经济论坛"就讨论了这个问题。我在这个会议上发言说，现在一提西部开发，很多人就只去想以后国家会给西部很多投资。我认为在投资的事情上，国家一定会注意向西部倾斜的，但是西部开发主要还是要靠西部地区自力更生，同时一定要注意争取东部的支持，实行东西互补。西部发展，西部应该主动、积极地寻找机会，不要坐等，不要以为国家有了西部大开发的方针"天上就会掉下馅儿饼来"。我还说西部开发应该是一个长期的过程，绝不应急功近利，尤其不要提什么"要缩小与东部的差距"。这个问题有一次我去贵阳开会（什么时间，开的是什么会，一下子记不起来了，我记得司机在党的15大以前），听说有一个搞经济问题研究的青年，自称他发出的是中南海的声音。在贵州讲，中国不缩小东西部的差距，会导致中国不能安定，而贵州有些人对这种看法颇为欣赏。我忍不住次这种议论进行批评。（成都晚报》和《华西都市报》报道了我对开发大西部的这些看法。     2000年世界进入21世纪后，在我们中国发生的大好事之一，是国务院朱总理3月17日在全国人大九届第三次会议上所作的《政府工作报告》中正式提出要把实施我国西部大开发提上国家的议事日程。这个报告得到全国大民代表大会的批准。我认为在这新世纪开始的时候，国家采取这个步骤，的确具有重大的现实意义和历史意义。对西部大开发的思想，也许可以说"古已有之"。再古的事且不去说它，一百多年前的孙中山，就很关心这个问题。孙中山在他的《建国方略》里对开发西部的事这就讲得不少。比如他的铁路计划就着眼西部。建国后的1983年5月和7月，胡耀邦在新疆和青海视察时，更具体地讲过。他在这两个地方说到了21世纪，国家建设的重点将转移到大西北。，而且说这不是他个人的意见，而是中央集体的主张。这时邓小平是党中央常委之一。邓小平一定就有这个看法。胡耀邦在新疆乌鲁木齐和青海西宁的两次谈话，《人民日报》。都作了长篇报道。在西宁的那次谈话，《人民日报》发表时用的题目就是《立下愚公志，开发大西北》。我在年邓小平文集中没有查到他有关西部开发的言论。他的"两个照顾大局"的言论是在1988年讲的。    我认为在西部大开发这件事情上，有两个"提上了国家的议事日程"：一个是"准备对西部进行大开发提上了国家的议事日程"。那是1983年胡耀邦代表党中央宣布的事。还有一个是"实施对西部大开发提上了就国家的议事日程"。那是1999特别上2000年的事。    把实施西部大开发提上国家的议事日程，我非常高兴而且很振奋。于是我根据自己平时的认识，写了一篇《对西部大开发，先写这样一篇》。采用这样的一个题目，是因为那时我想写一系列这方面的文章，这是第一篇。可是后来因为忙，未能很快接着写，因而对原先那个题目作了改动，改为《自力更生，八方求援》。文章在《解放军.报》2000年3月6日发表。    原先我想写一系列关于西部大开发文章的想法没有放弃。我想写这么几个方面的问题：（1）我们中国的一个特点――广阔的国土由面积几乎完全相等的东西两半个中国构成，前者比较发达，后者十分落后；（2）前人对开发中国大西部的构思――孙中山《建国方略》中的铁路建设计划；（3）1983年胡耀邦代表党中央把准备开发大西部提上国家的议事日程；（4）中国沿海的大发展是十三年中对西部大开发的基本准备；（5）把西半个中国和靠近西半个中国而属于东半个中国的几个省分合在一起成为"中国大西部"，把"中国大西部"作为中国西部大开发的主体，是中国西部大开发的一个基本战略；（6）"以中国大西部"为主体，实行"自力根生，八方求援"是中国西部大开发的基本方针（7）与"中国大西部"相对应的，是小于东半个中国的"中国小东部"。（我并不想让这个名词传播开来，因为它还是很大面积的国土，只不过比"东半个中国"少陕西、重庆、贵州、云南、广西全部和甘肃、四川，内蒙一部而已。如果把海洋国土加上去，中国中国东部还要大得多，用"小东部"怎能合适？）这样划分后的东部，又可以分为"中国沿海"和"中国中部"（8）中国中部的特点与地位（9）中国沿海和在中国中部的进一步大发展仍是西部大开发的前提条件；（10）西部大开发也就是中国大开发（11）中国大西部各省。市、自治区的现状和当前其他与西部大开发有关的国情（12）国家要对西部大开发作深刻和具体的系统的、切实的。长期的（比方长达二十年的）然而是紧张的研究。研究的内容既包括中国西部大开发的基本思想、战略、政策、规划、措施、方案、组织。重大项目、可能发生的重大问题、该做的和不该做的、环境保护、与外国和国际组织的合作、思想工作、人才培养、等等，也包括当前迫切需要国家来解决的问题。（13）西部各省市自治区要提高自己对西部大开发的认识，走好迎接西部大开发最初几步（14）中国东部各省市自治区也要提高积极参加对西部大开发的认识，把这看作自己的责任和发展自己的机遇（15）西部各省市自治区都要建立西部大开发的研究机构，一方面帮助国家对西部的研究工作，一方面研究本地区地方性的问题，如本地区内部各地区、各民族之间在经济上、文化上的关系问题；研究本地区与外地区如何进行合作、解决可能发生的矛盾的问题等等；（16）东部各省市（东部没有自治区）也要建立西部大开发的研究机构，研究西部地区各省市自治区（可以依准备同他们建立关系的先后排队）的情况，抓住机遇既帮助了西部开发又发展了自身。    上面我们说过在西部大开发中不要把缩小西部和东部的差距作为目标，东西部差距的缩小只能是很长很长时期两个地区发展的结果，现在提出这样的目标是有害的做法；我们要西部大开发要抓紧，但步子要稳当。西部大开发是整个21世纪的事情；我们要做好关于西部大开发的理论研究和宣传工作。我现在已经做了一些收集资料工作。有时间一篇一篇地写下来。    在这一年多中，我一方面作国土经济学的研究，一方面积极参加有关西部大开发的学术活动。    2000年3月18日，我应宁波市政府的邀请前去个港口城市。参加建设"杭州湾交通通道工程"的论证。这个论证会直接讨论的是东部沿海问题，而不是西部的问题，而我把它们联系在一起来考虑的。    1978年党的第十一届三中全会决定实行改革和把党的工作重点转到建设上来之后，我提出要建立一门国土经济学，为在我们的国土上进行建设提供更科学的根据，以便更好地制定有关的方针、措施和步骤。为了建立这门国土经济学，我提出一个把我们的国土分作十二对、二十四个方面的看法，其中就有东部和西部、南部和北部、已开发和未开发、易利用和难利用这样四对、八个方面。因此我在考虑中国西部大开发时，对东部沿海地区也有极高的兴趣。    我将2000年3月17、18、19三天的见闻写了一篇题为《宁波三日》的随笔。7月14日我在烟台还在思考这个问题。我国有三个大的跨海工程，那就是从海南省的海口到广东省的雷州半岛；从杭州湾北岸到南岸；从山东半岛到辽东半岛；这三个跨海工程一旦建成，再加上从海南到辽宁的沿海高速公路和铁路，整个沿海就连起来了。此外还有一些小的跨海工程，如从青岛到黄岛的跨胶州湾大桥就是一个。1993年，我到青岛去参加胶州湾开发问题论证时知道早已提出过要建这座大桥的事情。当时我对这个工程的意义有一个说法。我认为，这座桥可以沟通青岛、石臼、连云港，这个地方是第二欧亚大陆桥的起点。这个地方在我的"册字形"战略中有很高的地位，这桥的修成对于整个沿海经济，乃至整个中国的国民经济都有意义。这次去青岛在完成了预定的任务后，特别到黄岛去了一天。知道1993年后青岛的同志为这一工程做了大两的准备工作，可是七年的时间过去了，直到现在并未动工。比起上面说的那几个，它是比较小的跨海工程，但也很宏伟，而杭州湾交通通道工程等需要用的时间和力量恐怕就更多更大了。    在2000年4月6日出发去贵阳，参加西部大开发研讨会。出发那天北京遇到了沙暴，困在北京机场七小时，7日早晨才到达贵阳机场。我坚持去贵阳，是因为这个会议是中央提出西部大开发后西部省市自治区召开的第一个会议。晚上我接受《贵阳晚报》记者采访谈了几个问题。会议期间，4月8日我去黔南布依族苗族自治州首府都匀走了一趟，具体了解贵州的一个州这几年建设的成就和经验并且了解他们对西部大开发都有一些什么想法和做法。我觉得他们的确有一些办法。譬如他们利用都匀土地资源丰富的优势，给使用土地的人于特别优惠的价格来吸收资金。收到很好的效果。他们把这个思想叫做"资本置换"并且说这是我给他们出的主意。其实我没有使用过资本置换主意的语言。我只是以前有一次对他们讲，依照都匀的条件可以特别廉价让人使用他们的土地，再定些配套的政策，有可能吸收多一点的资金，带来经济的繁荣，促进级差地租上升。这样一种意见，是我在前两年有一次去都匀，看到他们用很大的力量改造市内一条主要大街，听了他们的想法，认为很好之后提出来的。在都匀停留两天。最后回到贵阳参加会议的闭幕式。因为去都匀和来去的路上思考了一些问题，对西部大开发又有了进一步具体的想法，在离开贵州前又发表了一些看法。    2000年我再一次研究西部大开发－即中国大开发时我也再一次想起多年前提出的"册字形战略"，并且在《宁波三日》中写了一大段。那是我对中国"经济发达带"（它既是疏疏密密的又是表示由东向西发展动态的）的理解的形象化的一种描绘――或称示意图。讲我对西部大开发的思想似乎不得不讲我的这"册字形战略"可是这决非一小节文字可以讲明白的。请看《宁波三日》。