经济、社会发展战略(节选)

 

经 济 、 社 会 发 展 战 略——一 个 应 该 研 究 的 重 要 问 题

    我们打算召开若干次研究我国经济、社会发展战略问题座谈会。现在我国已经确定了一个总的发展目标——在本世纪末达到“小康”社会的水平,然后继续前进,逐步达到更高程度的现代化。但是究竟走什么样的路子,采取什么样的步骤来实现现代化,还要“继续摆脱一切老的和新的框框的束缚,真正摸清、摸准我国的国情和经济活动中的各种因素的相互关系”来解决。这就要求对我国经济、社会发展的战略进行探讨。

    对我国经济、社会发展战略究竟如何来进行探讨,本身就是我们想举行的这个座谈会要讨论的第一个问题。请同志们考虑是否这几个问题应该首先得到注意:

    一、一个发展中的社会主义国家,确定它的经济、社会发展的目标的根本指导思想究竟是什么?我国经济学界,对社会主义生产目的已经进行了一年多的讨论。思想上明确了这一点,对于我们指导经济、社会的发展是有战略意义的。我们能否根据这个根本观点,把通过我国的社会主义经济和政治制度的完善与各项工作的改进来满足人民群众消费和社会公共消费的基本需要,作为我国经济、社会发展的第一个奋斗目标?为此,我们就要确定在今天这样的时代和我国的具体情况下,我国人民群众基本需要的标准。这个标准应该怎么定法?

    在本世纪末每一个中国人每年所创造的国民生产总值(比如说达到若干美元)可以作为一个简明的奋斗目标。每年的国民生产总值是衡量一个国家每年所生产的全部物品和劳务多少的指标。因此按人口平均的国民生产总值当然是一个衡量一国经济发展水平的重要指标。但同样多的国民生产总值的国家,并不意味着相同的社会的经济生活。在两者之间不仅不完全成比例,甚至有可能发生某个国民生产总值高一些的国家群众生活不如另一个比较低一些的国家。我们要研究各国按人平均的国民生产总值和该国社会的经济生活的关系。并从中取得对我国来说必要的结论。

    直接同一个国家社会经济生活发生关系的,当然是国民收入。但是,一个国家的社会的经济生活,除决定于这个国家国民收入的总额与按人平均的国民收入之外,还决定于一个国家的产业结构、消费结构和其他生产和消费情况。因此,在研究我国经济、社会发展战略的时候,就要探讨我们要有怎样的一个适合于我国国情的需要结构,以及由此而形成合理的产业结构和消费结构,探讨对我国传统的生活方式、消费习惯哪些应该坚持,哪些应该设法使之逐渐改变。

    还应该看到,一个国家人民的生活,不仅取决于经济与文化的水平,还取决于它的社会制度,即取决于社会财富的生产与分配的方式。因此,经济体制改革这样的问题,是属于我们所要研究的范围之内的。而在一定时期内经济体制改革要达到一个怎样的程度,也应该成为发展战略目标问题中的一个组成部分。而且我们的研究还不应该局限于经济的范围,其他重要的社会领域,如教育、科学、文化等都应该包括在内。所以我们把所要研究的问题叫做“经济的”和“社会的”发展战略问题,简称为经济、社会发展战略问题。